Cerca de 150 técnicos e lideranças de entidades da sociedade civil, de órgãos governamentais, de universidades, do setor empresarial, de sindicatos, entre outros reuniram-se em Brasília nos dias 11 e 12 de novembro de 2010 no seminário Mudanças Climáticas: Adaptação e Vulnerabilidade, promovido pelo FBMC – Fórum Brasileiro de Mudanças de Clima. O evento foi coordenado pelo COEP (Rede Nacional de Mobilização Social), que coordenava o GT Mudanças Climáticas, Pobreza e Desigualdades do FBMC.

No primeiro dia, o evento promoveu uma atualização geral sobre as negociações do clima em âmbito internacional e sobre a situação de cumprimento da Política Nacional de Mudanças Climáticas, aprovada em dezembro de 2009 (lei federal 12187) e do detalhamento das cinco áreas prioritárias (desmatamento na Amazonia e no Cerrado, agricultura, siderurgia e energia) para controle de emissões brasileiras de gases de efeito estufa segundo as metas e diretrizes do governo federal no âmbito do Plano Nacional de Mudanças de Clima (PNMC), apresentado em 2008.

Distribuídos em grupos, no segundo dia do seminário os participantes se engajaram em discussões de propostas e edição de minuta do Plano Nacional de Adaptação, formulada  pelo Grupo de Trabalho Mudanças Climáticas, Pobreza e Desigualdade do FBMC. Os temas abordados foram, entre outros: redução de risco de desastres, desenvolvimento agrário, desenvolvimento social, educação, saúde, segurança hídrica, meio ambiente,  trabalho, desenvolvimento urbano, segurança alimentar e nutricional.